上周,美国国会未就市场结构立法举行任何审议听证会。立法者们依然坚守各自立场,将底牌紧握手中。当前的核心问题已从“今年能否通过市场结构法案”转变为“国会是否有足够时间推动该法案完成最终立法程序”。
参议院银行委员会本周证实,将不会就其市场结构立法草案举行审议听证会。这印证了外界的普遍猜测——立法者今年确实没有足够时间推动该法案完成立法流程。
随着市场结构法案被推迟至2026年,其最终通过的可能性正进一步降低。若想使其成为法律,立法者必须在假期结束后立即行动,并争取在2026年中期选举前走完全部立法流程。据多位追踪立法进程的人士透露,在此期间,他们还需应对可能出现的政府停摆、处理由两个不同委员会分别起草的法案两部分内容之间的协调问题,并解决各方立场日益固化带来的挑战。
参议院银行委员会原本希望最迟于上周末前举行某种形式的听证会(即便不是正式审议),但本周一委员会主席蒂姆·斯科特的办公室发布声明,确认此事不会发生,并表示期待2026年继续推进合作。
“从一开始,斯科特主席就明确表示这项努力应是两党合作的,”委员会发言人在声明中表示,“他始终以耐心和诚意参与讨论,旨在制定强有力的两党共识方案,既为数字资产行业提供明确监管框架,又使美国成为全球加密资本中心。委员会将继续协商,并期待在2026年初进行审议。”
据四位密切关注立法进程的人士向CoinDesk透露,目前存在几个主要分歧点:去中心化金融(DeFi)的定义与监管方式、稳定币收益的处理原则、证券交易委员会和商品期货交易委员会等重要监管机构是否应由两党共同任命委员,以及立法者能否约束总统唐纳德·特朗普遵守某种道德协议。这些不仅是需要立法者解决的政治议题,其中如DeFi监管等问题更将对整个加密行业产生技术性影响,而“去中心化”定义的模糊性可能在未来法律修订中造成困难。
这些问题并非新近出现。正如CoinDesk此前多次报道,这些争议点已成为阻碍立法进程的关键障碍。随着时间推移,各方立场愈发难以调和,使得2026年成为决定该法案命运的最终窗口期。
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